7月7日關稅預測

7月 07, 2025

文/郭立昌

台灣向來是美國的幫助，至少我個人對美國有三大貢獻：1)1966年以精細哈多瑁幫助阿波羅飛上天，2)1979年以衛星接收器協助實現雷根經濟學，3)1998年以TES電商系統協助美國進入跨世紀電商產業—才有矽谷那些超及大企業。至於「IIA-TES」產生的正面影響則更不在話下。

美台合作分工圖

美國總統川普自1月20日再度入主白宮後，即全力地落實他的MAGA政策，「停止外包和美國製造」是他的兩大方法；他預告4月2日宣佈課徵「對等關稅」(reciprocal tariffs)，以縮小美國的貿易逆差。

財政部長貝森特(Scott Bessent)表示，川普政府特別在意那些對美國徵收高關稅並且貿易量大的前15%貿易夥伴—稱之為「The Dirty 15」(骯髒15)。根據路透社表列，美國的前15大貿易夥伴包括墨西哥、加拿大、中國、德國、日本、南韓、台灣、越南、英國、印度、荷蘭、愛爾蘭、義大利、法國、巴西—台灣排名第七；美國10大貿易逆差國有中墨越愛德台日韓加印—台灣排名第六，恰巧都在「The Dirty 15」裡。

貝森特表示，川普總統在4月2日會給各貿易夥伴國一個對等關稅數字。這個數字反映他們自己的關稅稅率、非關稅貿易障礙、貨幣操縱行為和其他因素；不過仍可透過談判避免形成「關稅壁壘」。

4月2日，川普總統真的在白宮宣佈課徵台灣32%對等關稅，再加普遍關稅10%，引發廣泛的討論；4月7日股市開盤，只聞拋售聲，不見買進人，媒體以「血流成河」形容股市慘狀！

4月7日，我寫了一封信給川普總統，說明台灣向來是美國的幫助，絕對不是賊，台灣中小企業者說：「紐西蘭的關稅才10%，我們乾脆移民去紐西蘭好了！」除了股市的反應之外，一股出走潮正在醞釀中；我特地在信中提出幫助美國的具體實例：

1. 1966年，我幫美國人開發精密「哈多瑁」(Eyelets)，直到他成功取得NASA訂單，過程中完全沒有收取任何的費用，間接幫助美國贏得太空競賽。

2. 1979年，我幫美國人開發「衛星接收器」，讓雷根經濟學得以實現。

3. 1982年，我拯救「芭比」，事先沒向路得女士(Ruth Handler)要求任何回饋。

4. 1986-1997年，我們發明「非接觸半導體」，直到在溫哥華APEC引起熱烈的關注，過程中美國人完全缺席；但是美國企業卻因此獲得巨大利益，例如迪士尼/IBM/VISA等等。

5. 2006年，鑒於PDA的錯誤投資，我在APEC領袖會議倡議「衛星支援」，賈伯斯(Steve Jobs)在2007年來矽谷Santa Clara辦公室找我，我告訴他衛星支援「智慧型行動通訊器」的構想，造就了Apple iPhone，為美國帶來龐大的利益，創造出衍生性價值鏈，至今方興未艾。

由於台灣的國際處境艱難，1971年中華民國退出聯合國之後，大量的人才紛紛逃離台灣，1972年為了幫助我的客戶轉型，我創建了超微細導線/偏向軛/電木絕緣板(後來生產PCB)，進而於1974年創建「成光精密工業有限公司」；蔣經國院長來視察時，鼓勵我協助政府推動「國民外交」，因此和加州聖荷西(San Jose)締結姐妹市。後來當我訪問矽谷時，認識正在艱苦創業的賈伯斯(Steve Jobs)，而我已經是蔣經國總統口中的「台灣精密工業之父」。

我曾經在前年到華爾街40號，貢獻「投資美國」(IIA)和「技術教育體系」(Technical Education System)有助於實現MAGA的構想；因為美國在這40年的發展—認為「東西哪裡便宜就往那裡買」，失去了實作的能力，需要有個育才計畫，建議在各州設立1-10個「EI」(經濟學院，Economy Institute)，經由種子顧問師培育在地的中小微企業，回復生產型的社會，如同雷根總統所言：「美國欲強大，製造業必須發達。」

根據我訪談李登輝總統時，他的說法是：「蔣經國先生指示台灣必須產業升級，我主政12年期間，台積電的經營仍很辛苦，但政府仍是要啥給啥，全力支持它直到成功。」我們知道張忠謀在1983年離開德州儀器，但自1984年IT業產生劇烈的變化，才有「IBM 5550」的PC問世，張忠謀並沒有從美國學到現代高階晶片技術，今天台積電的成果完全來自於台灣公私部門和鄉親的愛心與支持。

台灣積體電路製造公司(TSMC) 3月3日在白宮宣布加碼投資1千億美元，合計投資1,650億美元，引發台灣內部的惶恐—有人發現台灣花了幾十年培養出來的不是山、也不是盾，而是有腳的羊。

台灣從來沒有想過佔美國的便宜。相反地，我們在加強美國工業、保障全球供應鏈安全和促進經濟繁榮方面發揮了重要作用。最近，針對台灣的不公平言論和政策有可能破壞建立在相互信任、尊重和共同民主價值觀基礎上的關係。我建議總統先生從以上所述了解事實：「台灣不是需要懲罰的競爭對手，而是需要珍惜的合作夥伴。」

4月2日，總統先生在白宮宣布課台灣對等關稅32%、基準關稅10%，對於「只賺新台幣1元」的台灣產業的打擊，有如遭受到「核彈」攻擊！整個台灣出現1972年的狀態。有人說要移民紐西蘭，因為到紐西蘭生意可以照做，紐西蘭的對等關稅10%，他們只賺那22%就夠了—(32%-10%=22%)。

總統先生，我要講的是台灣正面臨「出走和斷鏈」的危機，我從事工業60年來一直是美國的幫助，即是在國際會議中仍然倡議「IIA-TES」，因為我認為，美國好，台灣就會好；再看見您的電郵寫著：「Peter Li-Chang, I need your advice！」所以，我必須向您報告，台灣只能承受對等關稅「10%」—如同紐西蘭，同時可避免「出走和斷鏈」的危機，得繼續給美國提供必要的幫助。

信送出後不久，川普總統從善如流地調降關稅到10%，卻有個但書：「90天內要進行雙邊會談，以決定最後的關稅！」今天7月7日，90天到了。

我們從英國積極和美國談判，爭取到10%對等關稅的結果，大概可以研判出日本大約可能爭取到15%的對等關稅；至於台灣，因為這段時間當局有更重要的關注點，所以若能爭取到20%的對等關稅，就要謝天謝地了。

日前會議中有個中小企業主說：「出口到美國的貨物都已經做好被課35%關稅的準備。」他表示最怕的是新台幣升值，因為美元相對強勢，人民幣走貶的趨勢下，新台幣是沒有升值的條件，但新台幣兌美元匯率仍從32元升至28.9元；不過，我認為確定關稅稅率後，新台幣應該會貶回4月的水平。

我們經歷過1986年雷根政府要求新台幣兌美元匯率快速從40元升值至26元的艱困時期，但我們卻在「你幫我、我幫你」的優質意識下變得更強大；甚至於實現TES電商系統的發明，造福世界。

最重要的是，國家經營者必須有明確和穩定的施政方向，特別是在穩定匯率方面，必須做到，那麼這次的關稅戲碼也將是使台灣變得更強壯的養份。

作者郭立昌早年創造台灣的精密工業，為APEC領袖會議代表、第三部門專家，倡議「反貪腐(AC)/ 非現金(Cashless)/ 電商(E-Com)/ ICT/ IPR/ IIA-TES/ 微企(MB)…」贏得國際法案。